แทร็ก 2 การทูตวิทยาศาสตร์เพื่อการปกป้องมหาสมุทร – คำปราศรัยโดย Peter กลักแมน

“ความขัดแย้ง เกมเชิงยุทธศาสตร์ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ความเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อม การสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพ อาหาร พลังงาน และความมั่นคงทางน้ำ เป็นปัญหาหลักในยุคของเรา สิ่งเหล่านี้ส่งผลกระทบต่อมหาสมุทร ไม่ว่าจะเป็นผ่านการเสื่อมโทรมและมลภาวะ การทำประมงมากเกินไป หรือจากแหล่งที่มาของความขัดแย้ง ในทางกลับกัน สถานะของมหาสมุทรส่งผลกระทบต่อผู้คนที่อาศัยอยู่บนมหาสมุทร ใกล้มหาสมุทร และแท้จริงแล้วพวกเราทุกคน ไม่ต้องพูดถึงสิ่งมีชีวิตที่น่าทึ่งมากมายที่อาศัยอยู่ในนั้น และ 90% ของการค้าโลกขึ้นอยู่กับการผ่านมหาสมุทร

มหาสมุทรเป็นส่วนสำคัญของส่วนร่วมระดับโลกของเรา แต่บ่อยครั้งที่เราเห็นโศกนาฏกรรมที่เกิดขึ้นในนิคมทางทะเลของเรา การทำประมงมากเกินไปและการประมงที่ผิดกฎหมายกำลังทำให้ปริมาณปลาที่ยั่งยืนหมดลง แต่สิ่งมีชีวิตในทะเลมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อห่วงโซ่อาหารของสัตว์หลายชนิด รวมถึงตัวเราเองด้วย สาหร่ายทะเลมีศักยภาพทั้งในฐานะอาหารและเครื่องมือดักจับคาร์บอนอย่างไร แนวคิดของเศรษฐกิจหมุนเวียนยังไม่มีความหมายในมหาสมุทรของเรา ซึ่งสะสมขยะทุกประเภทตั้งแต่ภาชนะที่สูญหายไปจนถึงไมโครพลาสติกและมลพิษทางเคมี มหาสมุทรเป็นอุปสรรคสำคัญในการดูดซับการผลิตความร้อนของเรา แต่ต้องแลกมาด้วยต้นทุนมหาศาลของการเป็นกรดและการสูญเสียออกซิเจน ซึ่งส่งผลกระทบสำคัญต่อห่วงโซ่อาหาร การเพิ่มขึ้นของระดับน้ำทะเลไม่ใช่ปัญหาทางทฤษฎีอีกต่อไป ลองพิจารณาประเทศต่างๆ เช่น ตูวาลู หรือดินแดนเช่น โตเกเลา และชุมชนชายฝั่งอื่นๆ ทั่วโลกที่ได้รับผลกระทบจากการเพิ่มขึ้นเหล่านี้

มหาสมุทรยังคงเป็นประเด็นพิพาทในขณะที่รัฐบาลแสวงหาความได้เปรียบทางภูมิยุทธศาสตร์หรือเศรษฐกิจ พรมแดนทางทะเลอาจเป็นที่ถกเถียงกันอย่างมาก และเราได้เห็นอนุสัญญาระหว่างประเทศและหลักนิติศาสตร์ถูกละเลยเกี่ยวกับทะเลจีนใต้

และปัญหามหาสมุทรที่เผชิญอยู่ก็เพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (UNCLOS) ที่ได้ตกลงกันไว้ในปี 1982 มีข้อจำกัดหลายประการที่สะท้อนถึงผลประโยชน์ของชาติ ประเทศต่างๆ เช่น สหรัฐอเมริกา ยังไม่ได้ให้สัตยาบัน และประเทศอื่นๆ เพิกเฉยต่อกฎระเบียบของตน หน่วยงานก้นทะเลระหว่างประเทศมีวัตถุประสงค์เพื่อควบคุมการทำเหมืองก้นทะเล แต่กฎระเบียบขั้นสุดท้ายยังไม่ได้รับการตกลง และตัวอย่างเช่น ประเทศนาอูรู ได้ระบุว่าจะ ใช้สิทธิในการดำเนินการต่อไป ปีหน้าหากไม่มีใบอนุญาตอย่างเป็นทางการ แม้ว่านักวิทยาศาสตร์หลายคนอยากจะขอเลื่อนการชำระหนี้ชั่วคราวจนกว่าเราจะเข้าใจผลกระทบมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่มีความละเอียดอ่อน แต่เมื่อกล่องแพนโดร่าถูกเปิดออก ความเร่งรีบในการใช้ประโยชน์จากก้นทะเลก็ดูเหมือนจะหลีกเลี่ยงไม่ได้ 

รายชื่อคำถามทางวิทยาศาสตร์นั้นแทบจะไม่มีที่สิ้นสุด แต่ส่วนใหญ่แล้ว วิทยาศาสตร์ของเราถูกแยกส่วนออกไป ฉันเป็นห่วงประเทศหมู่เกาะในมหาสมุทรแปซิฟิก เพื่อปรับปรุงทัศนคติของพวกเขา กลุ่มนักวิทยาศาสตร์จำนวนมากจำเป็นต้องทำงานร่วมกัน ไม่ใช่แค่ในฐานะนักวิทยาศาสตร์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงสังคมในท้องถิ่น ผู้นำทางการเมืองและสังคมด้วย จำเป็นต้องมีรูปแบบวิทยาศาสตร์ที่พัฒนาอย่างต่อเนื่อง นั่นคือ การทำงานแบบสหวิทยาการ จนถึงขณะนี้ เรามีความรู้เพียงเล็กน้อยเกี่ยวกับวิธีการจัดหาเงินทุน ประเมิน และพัฒนาวิทยาศาสตร์ในรูปแบบนั้น ISC กำลังเป็นผู้นำในการคิดเกี่ยวกับประเด็นเหล่านี้

แต่รัฐกำลังพัฒนาที่เป็นเกาะเล็กๆ (SIDS) มีปัญหาอื่นๆ อยู่ เช่น พวกเขาอาศัยอยู่นอกทะเล แต่บ่อยครั้งมากเพียงในระดับการยังชีพเท่านั้น ด้วยจำนวนประชากรที่น้อยมาก พวกเขาสามารถบรรลุมาตรฐานการครองชีพที่เราชอบได้อย่างไร โลกดิจิทัลมีหนทางหรือไม่? ISC ยังตระหนักด้วยว่าปัญญาชนของพวกเขาส่วนใหญ่ถูกแยกออกจากชุมชนนักวิทยาศาสตร์ทั่วโลก ดังนั้นเราจึงได้จัดตั้งคณะกรรมการที่ปรึกษา SIDS และกำลังดำเนินการเพื่อมุ่งสู่แนวทางที่ครอบคลุมยิ่งขึ้น

นอกเหนือจากขีดจำกัด 12 ไมล์และเขตเศรษฐกิจจำเพาะ มหาสมุทรยังเป็นพื้นที่ที่ไม่มีการควบคุม ยังมีพื้นที่อื่นที่ไม่ได้รับการควบคุม เช่น อวกาศ ไซเบอร์สเปซ และแอนตาร์กติกซึ่งเป็นพื้นที่อื่นที่ชัดเจน สองประการแรก เช่นเดียวกับมหาสมุทร เผชิญกับความท้าทายไม่เพียงแต่ต่อผลประโยชน์ของประเทศเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผลประโยชน์ของภาคเอกชนที่ไม่ถูกจำกัดดังที่เราได้เห็นเมื่อเร็ว ๆ นี้ในกรณีของการเร่งรีบไปสู่การแปรรูปพื้นที่ ความจริงก็คือประเทศต่างๆ มีอำนาจควบคุมไซเบอร์สเปซเพียงเล็กน้อย ยกเว้นในกรณีที่มีระบอบการปกครองที่กดขี่อย่างมาก

แอนตาร์กติกาค่อนข้างแตกต่าง - สนธิสัญญาแอนตาร์กติกปี 1959 ค่อนข้างชัดเจน - ที่นี่เรามีทั้งทวีปที่ได้รับมอบหมายให้มีวัตถุประสงค์เพื่อสันติภาพและจำกัดเฉพาะวัตถุประสงค์ทางวิทยาศาสตร์อย่างมีประสิทธิภาพ มันสำเร็จได้อย่างไร? องค์กร ICSU ซึ่งเป็นองค์กรรุ่นก่อนๆ ของเราได้พัฒนาปีธรณีฟิสิกส์สากล (พ.ศ. 1957) และความสำเร็จดังกล่าวได้ก่อให้เกิดพื้นฐานของการย้ายไปอยู่ในสนธิสัญญาแอนตาร์กติกในปี พ.ศ. 1959 นี่ไม่ใช่เพียงตัวอย่างเดียวของวิทยาศาสตร์ที่ผลักดันการทูตไปข้างหน้าในช่วงเวลาแห่งความตึงเครียด – ICSU มีบทบาทสำคัญ ในการประชุมเมื่อปี พ.ศ. 1985 ที่ผลักดันให้ประเทศสมาชิกเห็นชอบกับ IPCC พิธีสารมอนทรีออลเกิดขึ้นอย่างรวดเร็วหลังจากการคิดค้นทางวิทยาศาสตร์ สนธิสัญญาแอนตาร์กติกยืนหยัดอยู่เหนือกาลเวลาและถูกมองว่าเป็นความสำเร็จสูงสุดของการทูตทางวิทยาศาสตร์ เราจะบรรลุผลลัพธ์ที่คล้ายคลึงกันสำหรับมหาสมุทรโลกด้วยรูปแบบใหม่ของการกำกับดูแลที่มีข้อมูลทางวิทยาศาสตร์และมีประสิทธิภาพมากขึ้นได้หรือไม่?

มันอาจจะยากและดูเหมือนเกินกว่าจะทำได้ แต่ชุดเครื่องมือของการทูตทางวิทยาศาสตร์จะจำเป็นหากเราต้องการหลีกเลี่ยงโศกนาฏกรรมที่เกิดขึ้นกับส่วนรวม แต่เราไม่สามารถทำเช่นนั้นได้หากไม่ได้คำนึงถึง SDGs อื่นๆ ทั้งหมด สุขภาพของมหาสมุทรไม่ได้ขึ้นอยู่กับความยั่งยืนด้านสิ่งแวดล้อม เศรษฐกิจ และของมนุษย์ในด้านอื่นๆ ลัทธิชาตินิยมและผลประโยชน์ส่วนตนกำลังส่งผลกระทบต่อ SDGs ทั้งหมด ในขณะที่ความขัดแย้งและโควิด-19 ทำให้เราย้อนกลับไปในเวลาที่เราต้องก้าวไปข้างหน้า

เรามีความท้าทายที่แท้จริง วิธีสร้างสมดุลระหว่างความต้องการที่แท้จริงในด้านความเป็นอยู่ที่ดีของมนุษย์ เศรษฐกิจ อาหาร น้ำ และความมั่นคงด้านพลังงาน กับความจำเป็นในการรักษาโลกและสิ่งมีชีวิตทั้งหมด รวมถึงตัวเราเองด้วย วิทยาศาสตร์เพียงอย่างเดียวไม่สามารถให้คำตอบได้ แต่วิทยาศาสตร์เป็นกุญแจสำคัญสำหรับทุกสังคมที่ก้าวหน้าอย่างแท้จริง

ISC ในฐานะ 'เสียงระดับโลกสำหรับวิทยาศาสตร์' และเป็นองค์กรพัฒนาเอกชนด้านวิทยาศาสตร์หลักของโลก มุ่งมั่นที่จะทำงานเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ที่กว้างขึ้นเหล่านี้ นี่คือทศวรรษแห่งมหาสมุทร แต่ก็เป็นทศวรรษของ SDGs ด้วย โดยขณะนี้เหลือเพียงแปดปีก็จะถึงปีที่สำคัญของปี 2030 ทุกฝ่ายรวมทั้งภาคเอกชนและผู้กำหนดนโยบายจำเป็นต้องจุดประกายความพยายามของตนอีกครั้ง การล่มสลายของมหาสมุทรเกิดขึ้นจริงพอๆ กับความเสี่ยงอื่นๆ ที่เราเผชิญอยู่ เราอยู่ในทศวรรษที่สำคัญ แต่ลัทธิชาตินิยม การแบ่งขั้ว และการแบ่งแยกทางภูมิยุทธศาสตร์ทำให้มันยากขึ้นมาก การทูตวิทยาศาสตร์ลู่ 2 จะต้องมีบทบาทมากขึ้น”

Peter กลักแมน

ประธาน ISC Fellow, สมาชิกของ Fellowship สภากรรมการสมาชิก คณะกรรมาธิการระดับโลกด้านภารกิจวิทยาศาสตร์เพื่อความยั่งยืน.

หัวหน้า Koi Tū: ศูนย์ข้อมูลข่าวสารแห่งอนาคต มหาวิทยาลัยโอ๊คแลนด์ ประเทศนิวซีแลนด์

ภาพ (อัลไซโอนาเซียหรือปะการังอ่อน) โดย อเล็กซานเดอร์ ฟาน สตีนเบิร์ก on Unsplash.