Amila Abeynayaka (นักวิจัยนโยบายด้านการบริโภคและการผลิตอย่างยั่งยืนของ IGES) และ Simon Høiberg Olsen (นักวิจัยนโยบายอาวุโสของ IGES) ให้ความกระจ่างเกี่ยวกับข้อจำกัดที่ประเทศต่างๆ ในเอเชียและแปซิฟิกต้องเผชิญในการตรวจสอบพลาสติกและสารเคมีที่เกี่ยวข้องกับพลาสติกอย่างแข็งขัน - ขัดขวางประสิทธิภาพของเครื่องมือที่มีผลผูกพันทางกฎหมายในอนาคตเกี่ยวกับมลพิษจากพลาสติก
บล็อกนี้เป็นส่วนหนึ่งของซีรี่ส์สำหรับ ISC เกี่ยวกับมลพิษจากพลาสติกและ สมัยที่สองของคณะกรรมการเจรจาระหว่างรัฐบาลว่าด้วยมลพิษจากพลาสติก.
พลาสติกมีบทบาทสำคัญในการพัฒนามนุษย์ อย่างไรก็ตาม การจัดการที่เหมาะสม – โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อสิ้นสุดวงจรชีวิต – ไม่ตรงกับอัตราการบริโภค ส่งผลให้มลพิษจากพลาสติกเลวร้ายลงอย่างรวดเร็วทั่วโลกและส่งผลเสียต่อมนุษย์และธรรมชาติ สิ่งนี้จำเป็นต้องได้รับการแก้ไข และขณะนี้ประชาคมโลกกำลังประชุมกันเพื่อหารือเกี่ยวกับรายละเอียดของข้อตกลงในอนาคตเกี่ยวกับมลพิษจากพลาสติก สำหรับการนำไปปฏิบัติ มีช่องว่างด้านขีดความสามารถหลายประการในสนธิสัญญาพลาสติกดังกล่าว และการเชื่อมโยงช่องว่างเหล่านี้ต้องใช้ความพยายามของผู้มีส่วนได้เสียหลายฝ่าย ในเรื่องนี้ ชุมชนวิทยาศาสตร์มีบทบาทสำคัญในการมีส่วนร่วมในการปรับปรุงข้อมูลและติดตามความสามารถล่วงหน้าของสนธิสัญญาพลาสติกในอนาคต
ในกระบวนการสร้างเครื่องมือที่มีผลผูกพันทางกฎหมายในระดับสากลเพื่อลดมลพิษจากพลาสติก ชุมชนวิทยาศาสตร์กำลังหารือเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงระบบเพื่อจัดการกับสาเหตุของมลพิษจากพลาสติก ระบบดังกล่าวจำเป็นต้องตอบสนองทั้งอุปสงค์และอุปทานโดยการรวมการลดการใช้พลาสติกที่เป็นปัญหาและไม่จำเป็นเข้ากับการเปลี่ยนแปลงของตลาดไปสู่ความเป็นหมุนเวียนของพลาสติก ซึ่งสามารถทำได้โดยการเร่งให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ 3 ประการ ได้แก่ การใช้ซ้ำ การรีไซเคิล การปรับทิศทางและการกระจายตัว และการดำเนินการเพื่อจัดการกับมรดกของมลพิษจากพลาสติก”[1]- การทำความเข้าใจสถานการณ์ปัจจุบันและการติดตามความคืบหน้าจำเป็นต้องมีการติดตามและข้อมูลตลอดวงจรชีวิตของพลาสติก การติดตามและการรายงานในระดับชาติและระดับท้องถิ่นถือเป็นสิ่งสำคัญสำหรับการนำเครื่องมือที่มีผลผูกพันทางกฎหมายไปใช้อย่างมีประสิทธิผล เพื่อลดมลพิษจากพลาสติกในอนาคต อย่างไรก็ตาม ในขณะนี้ ประเทศกำลังพัฒนาหลายแห่งในเอเชียและแปซิฟิกเผชิญกับข้อจำกัดในความสามารถในการตรวจสอบและผลิตพลาสติกและสารเคมีที่เกี่ยวข้องกับพลาสติก
ข้อจำกัดบางประการได้แก่:
- ขาดโครงสร้างพื้นฐาน: ประเทศกำลังพัฒนาในเอเชียหลายแห่งอาจขาดโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นสำหรับการติดตามและรายงานผลิตภัณฑ์พลาสติกที่ครอบคลุมตลอดห่วงโซ่คุณค่าและมลภาวะ ซึ่งรวมถึงสิ่งอำนวยความสะดวกในห้องปฏิบัติการ อุปกรณ์วิเคราะห์ และบุคลากรที่ได้รับการฝึกอบรมอย่างจำกัด โครงสร้างพื้นฐานที่ไม่เพียงพอเป็นอุปสรรคต่อการรวบรวม การวิเคราะห์ และการตีความข้อมูลการตรวจสอบ[2],[3]
- ทรัพยากรทางการเงินมีจำกัด: ข้อจำกัดทางการเงินสามารถขัดขวางการจัดตั้งและการบำรุงรักษาโปรแกรมการติดตามและการรายงาน การจัดหาอุปกรณ์ตรวจสอบขั้นสูง การสุ่มตัวอย่างเป็นประจำ และการวิเคราะห์ตัวอย่างอาจมีค่าใช้จ่ายสูง นอกจากนี้ ทรัพยากรทางการเงินที่มีจำกัดอาจจำกัดการจัดสรรเงินทุนเพื่อการติดตามและการรายงาน ซึ่งส่งผลให้การรวบรวมและการวิเคราะห์ข้อมูลไม่เพียงพอ ปัจจัยเหล่านี้ส่งผลเสียต่อความพร้อมใช้งานของข้อมูล FAIR (ค้นหาได้ เข้าถึงได้ ทำงานร่วมกันได้ และนำกลับมาใช้ใหม่ได้)[4],[5]
- ความเชี่ยวชาญด้านเทคนิคและการฝึกอบรม: นักวิทยาศาสตร์ ช่างเทคนิค และนักวิจัยที่มีความเชี่ยวชาญด้านการตรวจสอบพลาสติกอาจมีความพร้อมอย่างจำกัด เพื่อลดช่องว่างความรู้เหล่านี้ ความรู้ทางเทคนิคและโปรแกรมการฝึกอบรมจึงเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อพัฒนาวิธีการที่เป็นมาตรฐาน การตีความข้อมูลที่ถูกต้อง และกลยุทธ์การติดตามผลที่มีประสิทธิภาพ
- การจัดการและการแบ่งปันข้อมูล: การตรวจสอบและการรายงานที่มีประสิทธิภาพจำเป็นต้องมีระบบการจัดการข้อมูลที่แข็งแกร่งในการจัดเก็บ วิเคราะห์ และแบ่งปันข้อมูล อย่างไรก็ตาม ประเทศกำลังพัฒนาหลายประเทศอาจขาดโครงสร้างพื้นฐานและขั้นตอนในการจัดการข้อมูลที่มีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ แพลตฟอร์มและโปรโตคอลการแบ่งปันข้อมูลที่ไม่เพียงพออาจเป็นอุปสรรคต่อการทำงานร่วมกันและการพัฒนาโปรแกรมการตรวจสอบที่ครอบคลุม
- การรับรู้และการศึกษาที่จำกัด: ความตระหนักรู้และการให้ความรู้ของสาธารณชนเกี่ยวกับมลพิษจากพลาสติกและผลกระทบอาจมีจำกัดในประเทศกำลังพัฒนาบางประเทศในเอเชีย ซึ่งอาจส่งผลให้ขาดการมีส่วนร่วมและการมีส่วนร่วมจากชุมชนท้องถิ่นในการติดตามความพยายาม
- กรอบการกำกับดูแล: กรอบการกำกับดูแลที่อ่อนแอหรือไม่เพียงพออาจเป็นอุปสรรคต่อการบังคับใช้นโยบายและกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการติดตามมลพิษจากพลาสติก ประเทศกำลังพัฒนาอาจขาดกฎหมายและกลไกการบังคับใช้ที่ครอบคลุม ทำให้การติดตามและควบคุมการใช้และการกำจัดพลาสติกอย่างมีประสิทธิภาพเป็นเรื่องที่ท้าทาย
- ขนาดและความหลากหลายของมลพิษจากพลาสติก: ประเทศกำลังพัฒนาในเอเชียมักเผชิญกับความท้าทายที่สำคัญเนื่องจากขนาดและความหลากหลายของมลพิษจากพลาสติก บริเวณชายฝั่ง ระบบแม่น้ำ และพื้นที่เมืองที่มีประชากรหนาแน่นอาจได้รับผลกระทบเป็นพิเศษ การตรวจสอบพื้นที่กว้างขวางและแหล่งมลพิษที่หลากหลายต้องใช้ทรัพยากรและความสามารถด้านลอจิสติกส์จำนวนมาก
การจัดการกับช่องว่างและข้อจำกัดเหล่านี้ต้องใช้แนวทางจากหลายแง่มุม รวมถึงการเสริมสร้างขีดความสามารถ การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานและเทคโนโลยี การพัฒนานโยบาย และการรณรงค์สร้างความตระหนักรู้ของสาธารณะ ความร่วมมือระหว่างประเทศและการแบ่งปันความรู้ระหว่างประเทศและองค์กรต่างๆ ยังมีบทบาทสำคัญในการสนับสนุนการติดตามผลในประเทศกำลังพัฒนาในเอเชีย นอกจากนี้ ชุมชนวิทยาศาสตร์ยังมีศักยภาพที่สำคัญในการมีส่วนร่วมในการเอาชนะข้อจำกัดข้างต้นอย่างมีประสิทธิภาพ บทบาทเหล่านี้มีดังต่อไปนี้:
- การวิจัยและพัฒนา ในด้านต้นน้ำของวงจรชีวิตของพลาสติก: พลาสติกและสารเคมีที่เกี่ยวข้องกับพลาสติกจะต้องได้รับการระบุและรายงานตลอดห่วงโซ่คุณค่า แม้ว่าประเทศกำลังพัฒนาจะไม่ใช่ผู้ผลิตพลาสติกรายใหญ่ แต่พวกเขานำเข้าผลิตภัณฑ์พลาสติกและเม็ดพลาสติก และยังนำเข้าขยะพลาสติกของประเทศอื่นๆ ด้วย ในบริบทนี้ ข้อมูลเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์พลาสติกมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการรับประกันด้านสุขภาพ ความปลอดภัย และความสามารถในการรีไซเคิลของสินค้า สิ่งนี้ต้องการข้อมูลที่เพียงพอ[6]- จากนั้น การติดตามติดตามด้านปลายน้ำ (ระยะสิ้นสุดอายุการใช้งาน) จำเป็นต้องมีการวิจัยทางวิทยาศาสตร์เพิ่มเติมเพื่อให้เข้าใจแหล่งที่มา ชะตากรรม การสัมผัส และผลกระทบของมลพิษพลาสติกและสารเคมีที่เกี่ยวข้องกับพลาสติกในสิ่งแวดล้อมได้ดียิ่งขึ้น ชุมชนวิทยาศาสตร์สามารถตรวจสอบการมีอยู่และความเข้มข้นของสารเคมีที่เกี่ยวข้องกับพลาสติกในแหล่งน้ำ ดิน อากาศ และสิ่งมีชีวิต การได้รับความรู้เชิงประจักษ์เกี่ยวกับพฤติกรรมและผลกระทบของมลพิษจากพลาสติกนั้นมีความจำเป็นต่อการตัดสินใจเชิงนโยบายและพัฒนากลยุทธ์การติดตามผลที่มีประสิทธิภาพ
- การพัฒนาวิธีการและการสนับสนุนการปรับตัว: ชุมชนวิทยาศาสตร์สามารถพัฒนาวิธีการและระเบียบปฏิบัติที่เป็นมาตรฐานสำหรับการติดตามและรายงานพลาสติกและสารเคมีที่เกี่ยวข้องกับพลาสติก ซึ่งรวมถึงเทคนิคการเก็บตัวอย่างที่มีอยู่ วิธีการวิเคราะห์ และขั้นตอนการประกันคุณภาพที่ต้องนำมาใช้อย่างกว้างขวางทั่วโลก ชุมชนวิทยาศาสตร์ควรพิจารณาการพัฒนาเทคโนโลยีและเครื่องมือการติดตามและการรายงานที่เป็นนวัตกรรม เช่น เซ็นเซอร์และเทคนิคการสำรวจระยะไกล เพื่อเพิ่มความสามารถในการติดตามในสภาพแวดล้อมที่มีทรัพยากรจำกัด
- การเสริมสร้างศักยภาพและการฝึกอบรม: ชุมชนวิทยาศาสตร์สามารถมีบทบาทสำคัญในการเสริมสร้างขีดความสามารถโดยจัดให้มีการฝึกอบรมและการถ่ายทอดความรู้ให้กับนักวิจัย ช่างเทคนิค และผู้กำหนดนโยบายในท้องถิ่น ซึ่งอาจเกี่ยวข้องกับการจัดเวิร์คช็อป การสัมมนา และโปรแกรมการฝึกอบรมเพื่อเพิ่มทักษะด้านเทคนิคที่เกี่ยวข้องกับการติดตามและการรายงานพลาสติก ด้วยการสร้างขีดความสามารถในท้องถิ่น นักวิทยาศาสตร์สามารถมอบอำนาจให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในท้องถิ่นดำเนินกิจกรรมการติดตาม วิเคราะห์ข้อมูล และตีความผลลัพธ์ได้อย่างอิสระ
- การวิเคราะห์ข้อมูลและการตีความ: ชุมชนวิทยาศาสตร์มีความสามารถที่จำเป็นสำหรับการวิเคราะห์และตีความข้อมูล ทำให้สามารถติดตามและวิเคราะห์ข้อมูลและสร้างข้อมูลเชิงลึกตามข้อเท็จจริงได้ กิจกรรมดังกล่าวจะมีความสำคัญในการระบุแนวโน้ม จุดสำคัญ และรูปแบบของมลภาวะจากพลาสติก และการประเมินความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับสารเคมีที่เกี่ยวข้องกับพลาสติก ชุมชนวิทยาศาสตร์ยังสามารถช่วยให้ผู้กำหนดนโยบายและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าใจถึงความสำคัญของการติดตามข้อมูลที่จำเป็นสำหรับการตัดสินใจอย่างรอบรู้เพื่อลดมลพิษจากพลาสติก
- การสนับสนุนนโยบายและการสนับสนุน: ชุมชนวิทยาศาสตร์สามารถมีส่วนร่วมในการพัฒนานโยบายและความพยายามสนับสนุนโดยการให้หลักฐานและข้อเสนอแนะทางวิทยาศาสตร์ พวกเขาสามารถมีส่วนร่วมอย่างจริงจังกับผู้กำหนดนโยบาย หน่วยงานภาครัฐ และองค์กรพัฒนาเอกชน เพื่อสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมและสุขภาพของมลภาวะจากพลาสติก ด้วยการสนับสนุนนโยบายและกฎระเบียบที่มีหลักฐานเชิงประจักษ์ ชุมชนวิทยาศาสตร์สามารถมีส่วนร่วมในการกำหนดกลยุทธ์ที่มีประสิทธิภาพในการติดตามและจัดการมลพิษจากพลาสติก
โดยสรุป ชุมชนวิทยาศาสตร์มีบทบาทสำคัญในการสร้างขีดความสามารถในการติดตามและรายงานพลาสติกและสารเคมีที่เกี่ยวข้องกับพลาสติกในประเทศกำลังพัฒนาในเอเชียและที่อื่นๆ ความเชี่ยวชาญในการวิจัย การพัฒนาวิธีการ การสร้างขีดความสามารถ การวิเคราะห์ข้อมูล และการสนับสนุนนโยบาย เป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการจัดการกับความท้าทายที่เกี่ยวข้องกับมลพิษจากพลาสติก และส่งเสริมการแก้ปัญหาที่ยั่งยืน รวมถึงข้อมูลป้อนเข้าของนโยบายบนพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์ บทบาทของชุมชนวิทยาศาสตร์จะมีความสำคัญในการพัฒนาสนธิสัญญาระดับโลกที่มีประสิทธิภาพเพื่อต่อสู้กับมลพิษจากพลาสติกและแจ้งให้ทราบถึงการดำเนินการในการดำเนินการที่ตามมา คำแนะนำข้างต้นควรได้รับการพิจารณาก่อนข้อตกลงใด ๆ เพื่อให้แน่ใจว่าความสามารถที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการอย่างมีประสิทธิผลจะเกิดขึ้นทันทีที่ข้อตกลงทางการเมืองบรรลุผลสำเร็จ
[1] UNEP Turning off the Tap: โลกสามารถยุติมลพิษจากพลาสติกและสร้างเศรษฐกิจหมุนเวียนได้อย่างไร https://www.unep.org/resources/turning-off-tap-end-plastic-pollution-create-circular-economy
[2] อาเบยานายากะ และคณะ (2022) รายงานการประเมินความต้องการการฝึกอบรม (TNA): สู่การติดตามตรวจสอบไมโครพลาสติกและมาตรการนโยบายตามหลักฐานในศรีลังกา https://www.iges.or.jp/en/pub/tna-sri-lanka/en
[3] เกี่ยวเลอ และคณะ (2022) รายงานการประเมินความต้องการการฝึกอบรม (TNA): สู่การตรวจสอบไมโครพลาสติกและมาตรการนโยบายตามหลักฐานในเวียดนาม https://www.iges.or.jp/en/pub/tna-vietnam/en
[4] เจนกินส์, เทีย, และคณะ “สถานะปัจจุบันของข้อมูลการวิจัยมลพิษไมโครพลาสติก: แนวโน้มความพร้อมใช้งานและแหล่งที่มาของข้อมูลเปิด” พรมแดนทางวิทยาศาสตร์สิ่งแวดล้อม (2022): 824
[5] Wilkinson, MD, Dumontier, M., Aalbersberg, IJ, Appleton, G., Axton, M., Baak, A., และคณะ (2016) หลักการชี้แนะที่ยุติธรรมสำหรับการจัดการข้อมูลทางวิทยาศาสตร์และการดูแล วิทยาศาสตร์ ข้อมูล 3, 160018. doi:10.1038/sdata.2016.18
[6] UNEP Turning off the Tap: โลกสามารถยุติมลพิษจากพลาสติกและสร้างเศรษฐกิจหมุนเวียนได้อย่างไร https://www.unep.org/resources/turning-off-tap-end-plastic-pollution-create-circular-economy
ภาพโดย ทิมมอสโฮลเดอร์ on Unsplash.
อ่านเพิ่มเติมเกี่ยวกับ มุ่งสู่สนธิสัญญามลพิษพลาสติกระหว่างประเทศ 
อ่านเพิ่มเติมเกี่ยวกับความเชื่อมโยงระหว่างวิทยาศาสตร์และการปกครองในละตินอเมริกาและแคริบเบียน 
อ่านเพิ่มเติมเกี่ยวกับกองทุนวิจัยใหม่ที่เปิดขึ้นเพื่อแก้ไขวิกฤตขยะในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก 