สร้างสะพานผ่านการทูตวิทยาศาสตร์: เร่งความก้าวหน้าสู่การพัฒนาที่ยั่งยืน

Sir Peter Gluckman

Sir Peter Gluckman

ประธาน ISC ศาสตราจารย์กิตติคุณ ONZ KNZM FRSNZ FRS

Sir Peter Gluckman

Peter Gluckman ประธานสภาวิทยาศาสตร์ระหว่างประเทศได้กล่าวปาฐกถาสำคัญร่วมกับ Melissa Fleming รองเลขาธิการสหประชาชาติด้านการสื่อสารระดับโลก, Mohammad Hosseini จาก Global Young Academy และ Sandrine Dixson-Declève ประธาน Club of Rome ในงานสัมมนาด้านการทูตด้านวิทยาศาสตร์ก่อนการจัดงาน การประชุมสุดยอดแห่งอนาคต.

ในช่วงหลายทศวรรษระหว่างและหลังสงครามเย็น การทูตทางวิทยาศาสตร์ถือเป็นองค์ประกอบสำคัญของชุดเครื่องมือด้านนโยบายต่างประเทศของประเทศสำคัญๆ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามระหว่างประเทศในการตอบสนองต่อความท้าทายระดับโลกและลดความตึงเครียดในระดับโลก สนธิสัญญาแอนตาร์กติกา IIASA พิธีสารมอนทรีออล และ IPCC ล้วนเป็นตัวอย่างของยุคนั้น แม้ว่าการทูตทางวิทยาศาสตร์มักจะรวมอยู่ในความร่วมมือทางวิทยาศาสตร์ระหว่างประเทศ แต่การทูตทางวิทยาศาสตร์นั้นมีความสำคัญมากกว่านั้น นั่นคือการบรรลุเป้าหมายทางการทูตทั้งในประเทศและในระดับโลก อย่างไรก็ตาม เหตุผลและเงื่อนไขที่การทูตทางวิทยาศาสตร์เติบโตกำลังเปลี่ยนแปลงและแตกสลายไป เนื่องจากความเชื่อมโยงระหว่างวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ผลประโยชน์ด้านภูมิรัฐศาสตร์ และเศรษฐกิจเพิ่มมากขึ้น ในบริบทใหม่ที่ขัดแย้งกันนี้ การทูตทางวิทยาศาสตร์จำเป็นต้องพัฒนา ยุคของโลกาภิวัตน์ ซึ่งรวมถึงการมุ่งมั่นต่อการพึ่งพากันและความร่วมมือระดับโลกในประเด็นทางวิทยาศาสตร์ระดับโลก กำลังถดถอยลง ยุคนี้ได้เปลี่ยนแปลงพื้นที่ที่การทูตทางวิทยาศาสตร์สามารถดำเนินการได้

แรงผลักดันในการเปิดกว้างทางวิทยาศาสตร์กำลังถูกแทนที่ด้วยคำประกาศทางการเมืองจากหลายประเทศด้วยคำขวัญที่ว่า "เปิดกว้างที่สุดเท่าที่จะทำได้ ปิดเท่าที่จำเป็น" และข้อจำกัดที่มากขึ้นในการแลกเปลี่ยนทางวิทยาศาสตร์ระหว่างขั้วการเมืองต่างๆ กำลังปรากฏขึ้น อย่างไรก็ตาม โลกกำลังเผชิญกับความท้าทายระดับโลกที่วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีต้องแก้ไข ความขัดแย้งนั้นชัดเจน เราต้องการการกระทำที่จะช่วยนำทางความขัดแย้งที่แฝงอยู่ระหว่างการเมืองตามความเป็นจริงของความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์และโลกาภิวัตน์ที่หลายคนในชุมชนวิทยาศาสตร์โลกสนับสนุน

เรากำลังเผชิญกับความท้าทายจากเทคโนโลยีใหม่ๆ ที่ไม่เคารพขอบเขตของชาติ เช่น ความก้าวหน้าที่เกิดขึ้นอย่างรวดเร็วในด้านปัญญาประดิษฐ์ ชีววิทยาสังเคราะห์ และควอนตัม ไปจนถึงการใช้พื้นมหาสมุทร อวกาศภายใน และทรัพยากรนอกโลก เป็นต้น นอกจากนี้ เทคโนโลยีใหม่ๆ จำนวนมากยังถูกขับเคลื่อนโดยบริษัทต่างๆ ที่หลีกเลี่ยงกฎระเบียบทั้งระดับชาติและระดับข้ามชาติเป็นส่วนใหญ่ และยังท้าทายบทบาทของรัฐชาติอีกด้วย

เมื่อเงื่อนไขที่ส่งผลต่อคุณค่าของการทูตทางวิทยาศาสตร์เปลี่ยนแปลงไป การปฏิบัติก็ต้องพัฒนาตามไปด้วย แม้ว่าการทูตทางวิทยาศาสตร์บางครั้งอาจดูเหมือนเป็นเรื่องทางวิชาการ แต่ก็เป็นความเชื่อมโยงสำคัญระหว่างโลกที่แตกต่างกันอย่างมากของการทูตและวิทยาศาสตร์สำหรับอนาคตของพวกเราทุกคน

ในพื้นที่ที่สับสนและขัดแย้งนี้ เราต้องพิจารณาบทบาทที่เป็นไปได้ของผู้มีส่วนร่วมที่แตกต่างกัน กระบวนการทางการทูตอย่างเป็นทางการต้องได้รับข้อมูลจากวิทยาศาสตร์ และชุมชนวิทยาศาสตร์ระหว่างประเทศมีบทบาทสำคัญในการผลักดันความพยายามในเส้นทางที่ 2 ซึ่งเมื่อพิจารณาจากบริบทแล้ว อาจมีความสำคัญมากขึ้น

สภาวิทยาศาสตร์ระหว่างประเทศมีความโดดเด่นในเรื่องของสมาชิก ซึ่งรวมถึงสถาบันวิทยาศาสตร์ของโลกและองค์กรวิทยาศาสตร์ระหว่างประเทศจากทั่วโลกทั้งทางเหนือ ใต้ ตะวันออก และตะวันตก รวมถึงวิทยาศาสตร์ธรรมชาติและสังคมศาสตร์ สภาวิทยาศาสตร์ระหว่างประเทศเห็นถึงความจำเป็นและได้รับการร้องขอให้มีบทบาทมากขึ้นในการทูตแบบที่ 2 มากขึ้นเรื่อยๆ  

ปัจจุบัน เราอยู่ในยุคที่นโยบายด้านวิทยาศาสตร์ในประเทศ เศรษฐกิจ และความมั่นคงแห่งชาติอาจขัดแย้งกับวัตถุประสงค์ที่กว้างขึ้นซึ่งเกี่ยวข้องกับทรัพยากรส่วนรวมของโลก นักการทูตจำเป็นต้องใช้แนวทางที่ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลายฝ่าย รวมถึงรัฐบาล ธุรกิจ และสถาบันการศึกษา ชุมชนโลกจะต้องให้การสนับสนุนชุมชนวิทยาศาสตร์ระหว่างประเทศมากขึ้น เพื่อให้ชุมชนวิทยาศาสตร์ระหว่างประเทศเป็นหุ้นส่วนที่สำคัญ แทนที่จะเป็นเพียงสิ่งที่คิดขึ้นในภายหลัง

Realpolitik เรียกร้องให้การทูตทางวิทยาศาสตร์ต้องเป็นประโยชน์ต่อประเทศเป็นอันดับแรก การทูตทางวิทยาศาสตร์สามารถทำได้ในโดเมนต่างๆ เช่น ความมั่นคง การค้า การจัดการสิ่งแวดล้อม และการเข้าถึงเทคโนโลยี แต่รัฐบาลจะต้องยอมรับด้วยว่าทุกประเทศต่างก็มีผลประโยชน์ร่วมกันในการส่งเสริมทรัพยากรส่วนกลางของโลก การทูตทางวิทยาศาสตร์มีบทบาทสำคัญภายในประเทศเพื่อให้แน่ใจว่าประเทศต่างๆ เข้าใจว่าผลประโยชน์ของตนได้รับการตอบสนองโดยการดำเนินการร่วมกัน การทูตทางวิทยาศาสตร์แบบแทร็ก 2 สามารถเป็นหุ้นส่วนที่มีคุณค่าของระบบพหุภาคีที่ค่อนข้างจะติดขัดได้

มีเพียงไม่กี่ประเทศเท่านั้นที่นำการทูตด้านวิทยาศาสตร์มาผนวกไว้ในชุดเครื่องมือทางการทูตของตน ที่ปรึกษาด้านวิทยาศาสตร์ภายในกระทรวงต่างประเทศที่เชื่อมโยงกับชุมชนวิทยาศาสตร์ในประเทศเท่านั้นที่จะทำให้การโต้ตอบแบบสองทางระหว่างแนวทางแบบที่ 2 และแบบที่ 1 มีประสิทธิผลมากขึ้น

โลกได้ละทิ้งความมุ่งมั่นที่มีต่อเป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืนอย่างน่าเศร้า การประชุมสุดยอดครั้งนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อเริ่มต้นความมุ่งมั่นระดับโลกนี้ใหม่ ชุมชนวิทยาศาสตร์ต้องมีบทบาทในการสร้างความก้าวหน้าอย่างแท้จริง ดังที่ฉันได้กล่าวไว้เมื่อปีที่แล้วในงานประชุม เวทีการเมืองระดับสูงหากเราไม่ใช้วิทยาศาสตร์อย่างชาญฉลาดและเร่งด่วน เราก็ล้วนตกอยู่ในความเสี่ยง

ISC ในการประชุมสุดยอดแห่งอนาคต

ค้นพบการมีส่วนร่วมของ ISC ในการประชุมสุดยอดสหประชาชาติแห่งอนาคต ซึ่งเป็นโอกาสครั้งเดียวในรุ่นเพื่อเสริมสร้างความร่วมมือพหุภาคีเกี่ยวกับความท้าทายที่สำคัญ และก้าวไปสู่ระบบสหประชาชาติที่ได้รับการฟื้นฟูซึ่งมีตำแหน่งที่ดีกว่าในการสร้างผลกระทบเชิงบวกต่อชีวิตของผู้คน

ภาพ: สหประชาชาติ Flickr